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        氣象部門積極探索全過程工程咨詢服務發展模式
        2021-11-08 17:15:19

        近幾年,國家及地方政府出臺了一系列政策大力推行全過程工程咨詢,同時鼓勵政府投資工程帶頭開展全過程工程咨詢,進一步提高工程建設質量和投資效益。在工程咨詢行業積極推廣全過程工程咨詢以推進供給側結構性改革的關鍵期,氣象行業積極探索全過程工程咨詢模式與機制的建立。

        一、發揮部門優勢,體現行業發展特點

        氣象工程屬于政府投資工程,具有投資規模大、覆蓋建設單位多、分類復雜的特點,同時氣象部門又具有國、省、市、縣四級垂管的優勢,有利于在工程咨詢中形成自上而下的標準化鏈條,尤其是氣象重大工程要求加強全過程管理,對于與之匹配的工程咨詢服務能力要求越來越高。中國氣象局氣象發展與規劃院(以下簡稱“發展規劃院”)作為全國氣象部門綜合性、專業化、高層次氣象規劃設計機構,負責開展氣象發展戰略和政策研究,承擔氣象規劃編制、工程咨詢、項目評審評估、政府采購、資金資產監督管理等工作,具備進行全過程工程咨詢的基礎資源及能力。

        二、試點項目探索,積累全過程經驗

        2019年開始,發展規劃院在發改投資規〔2019〕515號《國家發展改革委 住房城鄉建設部關于推進全過程工程咨詢服務發展的指導意見》的指導下,大膽創新工程咨詢模式,組建全過程工程咨詢團隊,以“海洋氣象綜合保障一期工程”(以下簡稱“海洋一期工程”)為試點,持續推進全過程工程咨詢協同模式,努力打造規劃、設計、評估、咨詢、采購、資金監管等氣象重大工程全過程咨詢服務的工作流程,同時通過項目資金聯網監控實現對資金執行進度的管理、風險的預警,為中國氣象局、建設單位提供高質量咨詢工作。2020年通過機構調整,在原有規劃咨詢、項目咨詢、評估咨詢基礎上,拓展增加氣象工程項目管理服務,使工程設計、評估、咨詢與項目管理緊密銜接,環環相扣。

        三、建立模式機制,拓展信息化手段

        在全過程工程咨詢試點的基礎上,發展規劃院進一步印發了《業務協同管理辦法》,目標在建立高效、有力、暢通的業務組織流程,形成各個環節深度融合的工作格局。力爭實現在發展規劃院內部,整合現有工程咨詢相關工作的業務、信息及人員,實現流程疏通、業務互通、信息聯通、人員打通;在發展規劃院外部,實現面對氣象部門、重點工程項目聯合管理辦公室、建設單位在重大工程管理和決策方面的支撐有力、信息精準、協同順暢、服務精細的目標。同時,協助中國氣象局計財司完成《中國氣象局重點工程項目管理辦法》修訂,積極謀劃建設氣象工程項目一體化管理平臺,梳理全過程工程管理流程,力爭實現通過信息化手段將工程咨詢各階段流程整合,進一步強化規劃引領、信息引領作用,規范氣象重大工程建設管理。

        接下來,發展規劃院將繼續推進全過程工程咨詢模式與機制的探索,以推進咨詢服務模式創新、管理技術創新和信息化建設為抓手,總結海洋一期工程全過程工程咨詢模式經驗,探索全過程工程咨詢在氣象行業應用的更多可能性,依托平臺系統建設,完善全過程咨詢流程,開發形式多樣的咨詢產品,積極拓展全過程咨詢服務范圍。立足當前、立足氣象行業,著眼工程咨詢領域長遠發展要求,積極為全過程工程咨詢行業發展助力。

        供稿單位:中國氣象局發展規劃院


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